2018年1月17日        来源：农民日报

    本报评论员

    习近平总书记指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。全国农业工作会议将“坚持绿色导向，提高农业可持续发展水平”作为重要内容进行部署，切实推动农业空间布局方式、资源利用方式、生产管理方式的变革，推动农业走上一条空间优化、资源节约、环境友好、生态稳定的中国特色农业绿色发展道路。

    农业是生态产品的重要供给者，乡村是生态环境的主体区域，生态是乡村最大的发展优势。推进农业绿色发展，强化绿色兴农，是农业高质量发展的应有之义和当然内容，也是乡村振兴的客观需要。这些年来，人民群众对绿色的渴望越来越强烈，正成为农业绿色发展的持续动力；同时，资源环境的弦绷得太紧，已经难以为继，倒逼农业必须转型升级。放眼全球，发达国家经历过的环境库兹涅茨曲线，我们不能再重蹈覆辙，构建同环境资源承载力相匹配、生产生活生态相协调的绿色兴农新格局，比任何时候都重要而紧迫。

    绿色兴农就是要调整空间布局方式，通过优化产业布局保护和修复农业生态系统。稻田是人工湿地，菜园是人工绿地，果园是人工林地，都是“生态之肺”。农业生态系统是整个生态系统的重要组成部分。近年来，农业快速发展的同时，也出现了农业生态系统退化、生态服务功能弱化等问题。要遵循生态系统整体性、生物多样性规律，统筹山水林田湖草系统治理，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林。逐步修复退化的农业生态系统，加快推进退牧还草、退耕还草，落实和完善草原生态奖补政策，让草原恢复“风吹草低见牛羊”的肥美；开展以长江为重点的水生生物保护行动，修复水域生态环境；加强林业和湿地养护等。

    绿色兴农就是要调整资源利用方式，根据资源承载力确定产业开发强度。耕地、淡水等资源是农业发展的基础。我国人多地少水缺，人均耕地面积和淡水资源分别仅为世界平均水平的1/3、1/4。只有确保耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，农业发展才可持续，强美富的“三农”画卷才能常新。要像保护大熊猫一样保护耕地，坚守耕地数量和质量红线，强化土壤污染管控和修复，扩大轮作休耕制度试点规模，让“累坏”的耕地喘口气；加强东北黑土地保护，力争重现“插根筷子能发芽”的丰厚。要坚持最严格的水资源管理制度，推行农业灌溉用水总量控制和定额管理，统筹推进工程节水、品种节水、农艺节水、管理节水、治污节水。

    绿色兴农就是要调整生产管理方式，通过建立循环低碳的生产制度实现减量增效。农业投入品过量使用、利用率不高，不仅制约农业生产效率的提升，也不利于节本增效。推进农业绿色发展，要在减量增效、变废为宝上下功夫，将“投入品—产品—废弃物”的线性增长模式转变为物质闭环流动的可持续发展系统。一方面，要健全农业投入品减量使用制度，继续实施化肥农药使用量零增长行动，推进有机肥替代化肥和绿色防控；另一方面，要完善畜禽粪污、秸秆、地膜的回收利用，让畜禽粪污变成沼气发电、沼液沼渣作有机肥，让秸秆成为造纸、饲料、生产可降解餐盒乃至燃料的好原料。

    绿色兴农是一项长期任务，不可能一蹴而就，在推进的过程中离不开改革和创新两大动力。要以科技创新和体制改革调动政府、社会、生产者、消费者等各方力量，广泛参与到绿色兴农的事业中来。及时调整科技创新的方向和重点，推动人才、资金等要素向农业绿色发展领域倾斜，针对不同区域、不同产业精准提出绿色发展技术创新方案。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农业绿色发展金融服务体系。建立农业绿色发展的监测评价体系，推动将监测评价结果纳入地方政府绩效考核内容，建立财政资金分配与农业绿色发展挂钩的激励约束机制。建立健全相关法律法规体系，提升农业绿色发展的法制化水平，加大执法监督力度。

    从黄土黑地红壤，到山林田园湖泊，一场关乎亿万农民福祉、关乎农业农村可持续发展的绿色变革，正在广袤乡土大地上开启征程。实现乡村振兴需要生态宜居的美好环境，建设美丽中国需要绿水青山的自然回归。成功没有捷径，幸福要靠奋斗，让我们凭借一步一个脚印的踏实奋斗，合力绘就一幅山清水秀、仓满库盈的绿色兴农新画卷！